2015年11月12日,国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌在安徽省合肥市召开安徽省、福建省、四川省、陕西省、青海省卫生计生委主要负责同志参加的医改座谈会,听取了五省医改工作进展情况,研究谋划2016年医改工作任务以及“十三五”时期医改工作规划。
李斌同志充分肯定了五省医改工作取得的进展成效。她指出,五省始终坚持把卫生计生工作摆在经济社会发展的重要位置,把深化医改作为实现“四个全面”战略布局的重要组成部分。安徽、福建、青海作为综合医改试点省,在推进综合改革方面取得了新的突破,四川、陕西在破解医改难题方面也创造了有益经验。一是公立医院综合改革稳步推进,福建省“三合一”(卫生计生、医保、药品流通部门由一位领导统一分管)推进综合改革是值得推广的好经验。二是城乡居民大病保险水平不断提高,五省都注重基本医保、大病保险、应急救助等制度的联动。三是基层卫生服务能力不断提高,科学合理的就医格局逐渐成型。五省通过组建医疗联合体等形式,构建利益共同体、责任共同体,将分级诊疗做实。总的来看,五省医改有力改善了民生,促进了社会公平和谐,为全国深化医改积累了宝贵经验。
李斌同志要求,各省要认真学习贯彻落实十八届五中全会关于推进健康中国建设的要求,制定谋划好“十三五”医改规划和2016年深化医改重点工作,确保“十三五”深化医改工作起好步,开好头。一要全面推进公立医院综合改革,巩固提升县级公立医院综合改革成果,扩大城市公立医院综合改革试点,连点成片,更好的发挥区域性示范效应。二要全面实施城乡居民大病保险,进一步完善医保体系, 改革医保支付方式,发挥医保控费作用。三要实行分级诊疗,加强上下联动,形成上下转诊、分工协作机制。四要全面实施新一轮药品集中招标采购,降低药品虚高价格,为医疗服务价格调整和建立符合行业特点的薪酬制度腾出空间。五要切实抓好稳增长促改革调结构惠民生相关工作,坚持问题导向,强化统筹协调,推进健康中国建设,力争到2020年基本建成中国特色的基本医疗卫生制度。
李斌同志强调,五省要进一步提高思想认识,认真践行“三严三实”要求,狠抓落实,确保完成各项任务。一要深入挖掘亮点经验,有些经验在试点地区取得了明显效果,可以扩大试点范围;有些经验具有普遍性意义,可以在更大范围内推开;有些经验实践证明可行,可以上升为政策、制度。二要强化督促指导,对进度缓慢的地区,要选派得力干部开展“蹲点式”督导。三要及时宣传典型经验,宣传先进人物,利用好网络信息工具,加大正面宣传力度。
安徽省人民政府常务副省长詹夏来及省级有关部门负责同志、五省卫生计生委主要负责同志和国家卫生计生委办公厅、体改司负责同志参加了座谈会。
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李斌主任主持召开五省医改座谈会
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